2023年10月5日，英国《金融时报》爆出一条重要消息：巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔的顾问透露，巴基斯坦已经正式向美国提出了合作建设新港口的提案。这个新港口将建设在巴基斯坦的渔港城市帕斯尼，距离中国深度参与建设的瓜达尔港仅113公里，距离伊朗也只有160公里。巴基斯坦方面表示，这个新港口将成为未来重要矿产资源的出口枢纽，对区域地缘政治具有重要意义。
然而，巴基斯坦刚刚向美国提出合作建议，短短五天后，中国就做出了迅速而强硬的回应。10月9日，中国商务部发布了关于技术出口管制的新公告，表面上是常规的政策调整，但实际上，这一举措针对的是美国在稀土领域的敏感利益，构成了对美国与巴基斯坦合作的精准反击。
展开剩余76%中国商务部发布的2025年第62号公告，将包括稀土开采、冶炼、金属冶炼、磁材制造等技术纳入出口管制，尤其是钐钴、钕铁硼、铈磁体等关键材料的制造技术。事实上，这些技术正是美国与巴基斯坦合作的重点，也是西方在全球新材料产业链中急需突破的技术瓶颈。
根据西方媒体的报道，今年9月，巴基斯坦已向美国战略金属公司运送了首批关键矿产和稀土，虽然重量不到2吨，但其中包括了铜、锑和钕等重要元素。钕是制造钕铁硼永磁材料的核心稀土元素，而钕铁硼的制造技术正是中国新发布的出口管制清单中的重点内容。美国战略金属公司也表示，计划在巴基斯坦建立精炼厂，并且已经关注到帕斯尼港口的规划。
尽管美国没有明言，但外界普遍认为，巴基斯坦与中国的紧密关系意味着，巴基斯坦可能会获得中国的技术或设备支持。然而，中国商务部的这项管制措施明确表示，未经许可，相关技术不得出口，并且在答记者问时指出，实施技术管制的原因是“部分境外组织和个人非法获取中国稀土技术，并用于军事等敏感领域，危及中国国家安全和利益。”这一表态表明，中国的立场十分明确——技术主权和国家安全不容侵犯。
巴基斯坦的立场也能理解。近年来，巴基斯坦面临严重的自然灾害、外债高企、通货膨胀等经济压力，尽管中国多次提供援助，但巴基斯坦的资金缺口依然无法弥补。在这种情况下，部分巴基斯坦官员试图在中美之间寻找平衡，通过引入美国的资本和技术，缓解经济困境，实现外交和经济的多元化。尤其是在巴基斯坦空军在“五七空战”中的突出表现后，特朗普政府的态度发生了变化，巴基斯坦得到了更多的关注和支持。
对于巴基斯坦来说，这无疑是一个重要的战略机遇。通过邀请美国参与矿产资源开发和港口建设，巴基斯坦希望在维持与中国长期友好关系的基础上，拓展与美国的合作渠道。
面对这一复杂局面，中国商务部采取了高明的应对策略，通过精确管控稀土技术出口，直接降低了美巴合作港口项目的潜在收益。这一措施不仅是为了维护国家安全和技术主权，也是为了保护中国在全球稀土产业链中的核心竞争力。稀土作为战略性资源，中国掌握着全球85%的加工能力，因此对稀土技术的管控，正是为了保护这一重要优势。
这一事件充分显示了全球资源和技术博弈的白热化程度，巴基斯坦在面临经济压力和安全利益双重挑战的同时，也不得不在中美之间进行战略抉择。而随着中美之间的角力不断加剧，中巴关系也受到了考验，地区局势变得更加复杂。
从短期来看，巴基斯坦的相关项目可能会受到一定阻碍，美国也需要重新评估其战略布局。从长期来看，这一事件只是全球资源争夺战中的一小部分，未来类似的博弈将会不断上演。最终，谁掌握了关键资源、技术和产业节奏，谁就能够在大国竞争中占据主动地位。在这一轮的较量中，中国凭借果断的技术管制成功掌握了局势，成功引导了全球资源与技术的风向。
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